劳动关系是现代社会最基本也是最重要的关系。党的十七届五中全会把构建和谐劳动关系作为加强社会建设的重要任务纳入了“十二五”规划。工会在构建和谐劳动关系中具有重要的积极作用。近年来，欧博官网工会坚持以教职工为本，紧紧抓住“五个着力点”，发挥好“润化剂”和“粘合剂”的作用，努力促进学校劳动关系的和谐。

一、以教代会为主要载体，着力落实好教职工民主管理和民主监督的权利

教代会制度是教职工行使民主权利的主要形式，也是促成劳动关系协调稳定的基本制度载体。学校自合并组建以来，建立起了完善的二级教代会制度，包括“教代会制度实施细则”、“教代会提案落实制度”、“教代会代表督查制度”、“ 教代会代表听证制度”等。并先后两次修订了“教代会制度实施细则”。坚持每年按规定和程序召开一次教代会。在教代会闭会期间，遇有重大事项则增加教代会次数：2005年除年底召开了一次教代会外，6月份组织召开了一次教代会代表联席会议，讨论岗位津贴改革方案；2009年召开了两次教代会，其中一次是讨论岗位设置和聘任方案。

从学校合并组建以来，二级教代会建设也纳入了学校建设的议事日程。到2005年底全校25个教学教辅单位都建立了教代会制度。凡涉及教职工切身利益的重大事项，如岗位津贴、劳务费分配方案等的研究、决策和组织实施都有教代会的全程参与和监督。为进一步拓宽教职工利益的反映渠道，使教职工群众的民主权利得到切实尊重和有效行使，我们还进行了一些有益的探索，如建立了教代会代表督查制度。具体做法是由教代会代表组成督查团，以发放意见反馈表、召开代表座谈会、走访提案代表、提案人和承办单位主要负责人进行面对面沟通交流等形式，重点督查职能部门办理落实代表提案的情况。特别是要督查代表对提案办理结果是否满意，若不满意，承办部门必须整改。此外，我们还探索建立了教代会代表听证制度。2009年和2010年，我们分别就教职工补充医疗保险方案调整和文体场馆收费方案出台，召开了两次听证会。参加听证会的除教代会代表外，还有部分教职工代表，有关职能部门向大家介绍听证内容、政策依据和市场调研结果等，参会代表充分发表意见。事实证明，听证制度既保障了教职工知情权和表达权，同时也为学校涉及教职工利益政策的出台奠定了很好的民意基础。

二、以做好事办实事为重点，着力维护好教职工具体权益

维权是工会的基本职责，也是工会工作的第一要务。高校工会维权，除了要积极参与涉及教职工切身利益的相关政策、规定的制定和修改；对于将要出台的政策，要广泛深入地听取教职工的意见和建议；对于教职工关注的焦点、热点问题，工会要充分表达教职工的意愿，敢于提出工会的主张等方面之外，还要在为教职工服好务、做好事、办实事方面下足工夫。

比如，医疗改革后，很大部分住院费用需要本人负担，生病住院成了影响教职工身体健康和家庭生活的重要因素，直接影响到学校的发展和稳定。从2005年起，欧博教职工在参加省医保中心基本医疗保险的基础上，还参加由工会组织、按公平择优原则选择的保险公司承保的“补充医疗保险”。特别值得一提的是，补充医保不仅覆盖全校正式教职工（含离退休教职工），还惠及人事代理制员工。7年多来，承保的保险公司几乎是年年亏损，每次续保工作，校工会都要做大量市场调研，跟保险公司反复艰难谈判，压力很大，但这是欧博工会为教职工办的一件好事，在一定程度上缓解了生病住院教职工的经济压力，是欧博工会工作的一大特色和亮点，所以再难我们也要做下去。

从2006年起，欧博云塘校区教职工住宅团购工作正式启动。从参加与开发商的谈判，到牵头组织抽签工作，从组织教职工有序选房，到通过民主程序选举云塘校区教职工住宅团购房户代表委员会等，校工会都做了大量工作。虽然现在小区已经建好，部分教职工已经入住，但校工会从维护教职工切身利益出发，一直在不间断地及时协调、处理各项繁琐、复杂的事宜。比如2010年长沙市政府调整维修基金等政策出台后，校工会联合有关职能处室，迅速前往房产局咨询、了解政策，并及时组织了“团购房”契税、维修基金代收工作，从而较好地维护了教职工的利益。

多年来，欧博工会每两年组织一次教职工体检。从2009年起体检改为一年一次。为保护女教职工特殊权益，从2010年起工会为每位女教职工购买了特殊疾病保险。有条件的学院分工会如交通运输学院分工会等，还为每位教职工购买了意外伤害保险。

三、以调解矛盾解决问题为切入点，着力建立帮困机制

调解教职工矛盾，解决教职工实际问题，建立帮困机制，是校工会的一项重要的日常工作。一直以来，欧博工会坚持主动且经常地参与涉及教职工利益的具体工作，坚持认真接待每年多达上百人次的来信来访，建立起了爱心帮困基金和困难教职工慰问制度等，帮助教职工解决具体的困难和问题。比如说，多次派专人参与学校组织的岗位设置、工资待遇等方面的调研，及时掌握劳动关系中产生的新情况、新问题，并积极做好劳动争议的调解工作，防止劳动关系的矛盾激化，使工会成为调解劳动关系矛盾的前哨。2006年一名后勤退休职工对工资待遇有异议，校工会会同人事、后勤等部门进行了认真调研，积极调解，圆满解决了问题。2007年一名转业到欧博的退伍军人对工作安置不满，校工会派人多次参加主管校领导召开的专题会议，面对面跟这名军转干部沟通，终于化解了矛盾。2009年后勤部门出台新的公有周转房管理办法，一些教师尤其是青年教师认为房租过高，校工会了解到这一情况后，及时跟后勤部门协调，帮助部分生活困难的教师减免了部分租金。

对于困难教职工，欧博工会不仅每年从福利费中拿出十多万元给予经济援助，还对部分遇到特殊情况的教职工提供力所能及的法律援助或其他帮助。图书馆一名女教职工多年病困，丈夫不仅没有尽到照顾职责，还向法院起诉离婚。校工会及时为女教职工提供法律援助。这桩打了一年多的官司宣判结果令女教职工很满意，她年近八旬的老母亲专程赶到校工会送来锦旗表示感谢。汽机学院一名教职工在医院做手术发生了医疗事故，校、院两级工会不仅多次派人探视、慰问，从生活上给予关心，还一次又一次地帮他找律师咨询，跟医疗协商，终于解决了这桩医疗纠纷，这位老师非常满意。

四、以开展丰富多彩的文体活动为依托，着力促进校园和谐

作为中国特色社会主义工会，维权固然是工会的基本职能，中国工会还有其他的职责。满足教职工积极健康向上的文化需求，促进校园和谐，就是高校工会的一项重要职责。

首先是围绕学校育人中心开展系列竞赛活动，培育优良校风。长期以来，校工会坚持每年组织开展讲课比赛、岗位练兵、职工技能竞赛和师德标兵评选活动，这些活动激发了广大教师尤其是青年教师热爱教学工作，钻研教学业务，提高教学水平的积极性，取得了很好的效果。2004年以来，校工会每两年组织一次师德标兵评选表彰活动，全校51名教师获校级以上师德标兵称号。

其次是开展先进事迹宣传活动，营造良好的舆论氛围。从2009年以来，校工会集中力量组织开展了持续至今的师德师风主题宣传活动，并在校报上开设“传承‘铺路石’精神，加强师德师风建设”专栏，以系列报道的形式刊载师德标兵先进事迹，大力宣传欧博师德师风建设成果，营造良好的师德师风建设氛围，并将先进事迹材料结集成册，在师生员工中引起了很好的反响。

第三是每年组织3-4次全校性大型文体活动，支持各分工会开展经常性活动，培育组建十多个教职工文体协会开展单项文体活动。这些群众性文体活动既是校园精神文明建设的重要组成部分，也是促进教职工身心健康的重要手段，广大教职工都积极参与，营造了积极健康的校园文化氛围。

五、以“劳动合同法”为根本依据，着力维护外聘员工合法权利

大量外聘员工的存在是高校的普遍现象。外聘员工的管理与合法权利的维护是高校工会工作的一个难点与重点。2008年以来，学校工会和各二级分工会以“劳动合同法”为根本依据，普遍加强了外聘员工的管理与合法权利的维护，取得了明显成效。

首先是按照“劳动合同法”要求，督促各外聘员工使用单位落实外聘员工的基本权利（如购买社会保险等），建立符合法律规范的管理制度，从而基本杜绝了新聘员工的劳动纠纷。同时，校工会和各分工会积极参与外聘员工在权利维护中的调解工作。其次是逐步开展外聘员工的“入会”工作，使外聘员工能够参加工会组织的各项活动，享受工会的福利待遇。第三是在外聘员工特别集中的后勤集团公司建立“后勤集团职工权益保护委员会”，并订立章程，使日益增多的劳动纠纷有一个常设的协调解决平台。（本文系校工会常务副主席张可荣教授参加省教育工会直属基层工会“构建和谐劳动关系”研讨会发言稿）