校属各部门：
根据湖南省财政厅《关于编制2025年省级部门预算的通知》（湘财预〔2024〕173号）、《欧博官网预决算管理办法》（长理工大财〔2023〕3号）和《欧博官网预算项目库管理办法》（长理工大财〔2023〕7号）文件精神，学校现就做好 2025 年度预算编制有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》（湘办发电【2024】37号）精神，紧紧围绕学校“百强”大学建设目标，服务学校“1+2”学科布局，统筹使用资金，把宝贵资金用在“刀刃上”。各预算单位按照“过紧日子”要求，把好项目立项关，科学、合理申报2025年度财务预算。
二、具体要求
（一）准确填报和核实人员经费基础数据
明确学校各类人员信息,对于单位编制外人员(含超编人员、长期聘用人员，不含劳务派遣人员),也应填报与预算测算和工资发放相关的人员信息，如实反映单位人员状况。
（二）按全口径完整编制收入预算
落实《湖南省财政厅关于规范单位资金管理推进全口径预算的通知》(湘财预[2021]116号)要求，依法依规将取得的所有收入(包括财政拨款收入、财政专户管理收入和单位资金收入)纳入学校预算统一管理。当年未列入预算的收入不得安排支出。
（三）支出预算按基本支出和项目支出分类编制
1.编细编实基本支出预算。推进以“零基预算”理念为原则编制2025年度支出预算。所有支出均以零为基点，严格遵循“先定事后定钱”的原则实事求是安排。一是工资性支出严格按照工资津贴补贴相关要求编制，不留有缺口，也不自行超标准、超范围发放。二是公用经费按照厉行节约的要求，压减行政运行开支，各单位以2024年预算为基础，2025年基本运行支出压减10%以上。“三公”经费只减不增，严控会议费、培训费等一般性支出。三公经费预算由归口职能部门审核。各单位“公务接待经费”报党政办公室审核、“公务用车经费”报资产管理与实验室建设管理处审核、“公务出国经费”报对外合作与交流处审核。
2.规范项目支出预算。按教育厅要求学校将项目支出要分为基础能力建设、教学改革、学科建设、科学研究、人才引进与培养、学生事务、行政管理和后勤保障等8个方向,在 8个方向下面根据实际情况自行设置具体项目（按照“项目支持方向-具体项目名称”规范填报到具体项目，如基础能力建设-学生公寓建设）。校属各单位如有省级专项资金，与其一并统筹考虑。基础能力建设主要包括学校改善基本办学条件的基本建设、维修、管网路改造、仪器设备采购等方面安排的项目支出。教学改革主要包括学校用于教研教改、专业与课程建设、学生培养等方面项目支出。学科建设主要包括学校用于学科方面的项目支出。科学研究主要包括学校用于科研方面的项目支出。人才引进与培养主要包括学校用于引进(培养)人才、师资培训等方面的项目支出。学生事务主要包括奖助学金、学生活动费和思政等项目支出。行政管理主要包括学校校级行政管理部门(不含各类学生思政教育部门)开展行政管理活动安排的项目支出。后勤保障主要包括学校后勤保障部门为提供后勤保障服务安排的项目支出。
（四）推进预算项目库建设
根据《欧博官网项目库管理办法》的要求，各单位根据本单位实际工作需要向业务归口管理部门进行项目申报；业务归口管理部门对申报项目进行集中审核并报学校批准后建立储备库；计财处和业务归口管理部门协同建设并维护执行库。
（五）强化预算绩效管理
所有部门、单位整体支出和一般公共预算安排的项目都要申报绩效目标，专项资金要按支出方向或明细项目设置绩效目标。填报的绩效目标要做到指向明确、相应匹配、合理可行、细化量化，合理客观地反映预算支出的产出和效益。
三、申报说明
（一）学校基础信息
1.校内各机关和学院教职工人员信息由人事部门提供（附件1）；2.各学院学生信息由教务处、研究生院提供（附件2）；
3.城南学院学生信息由城南学院提供（附件3）。
（二）收入预算
学校各部门已在7月份完成2025年预算收入申报。
（三）在职人员和离退休人员经费
人事处负责提供（附件4），人事处需在预算申报系统中的人员经费库中同步申报人员经费。
（四）经费支出预算
学校各类经费包括行政包干费、基本业务经费和专项业务经费，由校属各单位在预算申报系统中填列。
1.行政包干费沿用现行定额标准计算，各单位计算申报。
2.基本业务经费由各单位根据下年度工作计划测算申报。
3.专项业务经费由项目实施单位和业务归口管理部门按照《欧博官网项目库管理办法》的要求分别进行申报和审核。项目分类及相应的业务归口管理部门参见下表1：
表1 欧博官网预算项目库分类一览表
序号 |
项目分类 |
项目内容 |
业务归口管理部门 |
1 |
人员类 |
主要包括学校编制人员、合同制人员和临聘人员工资、福利费及其社会保险，离退休人员生活补贴与福利费，遗困补助与抚恤金，伤残金等其他对个人及家庭的补助项目。 |
人事处、离退休教职工、服务中心 |
2 |
运转类 |
日常运转 |
主要包括学校机关与院系基本运行费，机关日常业务，后勤保障服务中心和学生公寓中心等目标管理单位运行费。 |
计划财务处、后勤保障服务中心、学生工作部 |
人才引进与培养 |
主要包括学校湖湘学者及引进人才经费，教师培训等项目。 |
人事处 |
学生事务 |
主要包括学校本科生、研究生与留学生奖助学金、本科生与研究生学生活动、招生与就业、思政建设、心理教育等项目。 |
学生工作部、研究生院、国际工学院、招生就业处 |
科研学科 |
主要包括学校学科建设、自科科研建设、社科科研建设等项目。 |
学科建设与发展规划处、科学与技术处、人文社会科学处 |
教育教学 |
主要包括学校教学改革、专业建设、实践教学、课程建设、教材建设、教学设备购置、学生实习、学位点建设等项目。 |
教务处、研究生院 |
基础能力建设 |
主要包括学校基本建设与维修、实验室建设与改造、非教学设备采购、消防安防、信息化建设等项目。 |
基建处、后勤保障服务中心、资产管理与实验室建设管理处、保卫部、信息化建设管理处 |
行政管理 |
主要包括学校行政管理事项项目。 |
各行政管理部门 |
3 |
特定目标类 |
是学校为实现某一特定目标而设立的项目，主要包括除人员类、运转类项目之外的有明确目的的教育教学、学科建设、科学研究、基本建设、维修、管网路改造、仪器设备采购等项目。 |
项目对应归口管理部门 |
学院如确有未纳入归口管理部门的特定目标类支出项目，学院可单独申报。
（五）目标管理单位预算编制
继续教育学院、后勤服务保障中心、学生公寓管理中心、资产投资公司等部门编制本单位2025年度财务收支预算报学校计财处备案。（部门在预算年度如需使用基金或自筹资金的应当编制支出预算）。
四、人员及时间安排
（一）各单位预算编制联系人及要求
各预算单位要高度重视预算编制工作，提前谋划，认真部署，指定一名预算编制联系人，以方便预算编制及审核过程中的材料补充和事项沟通。
2025年预算采用信息化系统进行编报，预算编制联系人从智慧财务平台-高校预算管理模块进行当年预算项目的申报。
（二）申报方式
各预算单位预算支出均采用项目方式申报，按程序纳入预算项目库。按照支出性质和用途分为人员类、运转类和特定目标类。
1.纸质版
各部门的预算申报材料均应由经办人、主要负责人签字，加盖部门公章，经分管校领导审定后方可提交。
2.电子版
A.附表：同时向计财处预算科提交与纸质版一致的电子版，除人事处负责的人员经费支出外，其余表格内容暂不需在智慧财务中高校预算管理系统中填报。
B.其他材料：同时在智慧财务中高校预算管理系统上传与纸质文档一致的电子档。
（三）时间要求
各预算单位应在10月25日前通过预算申报系统完成预算申报并同时提交纸质申报材料。预算申报系统将于10月25日晚上24:00关闭，逾期未交视为无预算申报需求。
各归口职能部门在11月30日前完成各单位申报项目的审核、报学校批准后形成项目储备库，提交材料给计财处预算科。
（四）联系方式
各单位应指定一名预算联络人（加入预算申报QQ群1142603839），负责审核过程的材料补充和事项沟通。下载通知中附件《联络人信息表》（附表五），填写申报人和审核人信息，表格交至计财处预算科（一办公楼A204）。
联系人：刘力 蒋梦洁 联系电话：85258321
计划财务处
2024年10月9日
附件1：欧博官网各机关、学院教职工人数汇总表（由人事处、组织部填报）
附件2：欧博官网各学院学生人数汇总表（由教务处及研究生院填报）
附件3：城南学院学生人数统计表（由城南学院填报）
附件4：学校人员（不含后勤集团、继教院、资产公司）工资及社会保障经费预算表（由人事处填报）
附件5：联络人信息表（各部门填报）
